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扎根高原的青海审计人:谱写新时代新篇章
 
【时间:2019年06月06日】 ?#32416;丛?中国会计报】字号: 【大】 【中】 【小】

地处青藏高原?#27807;兀骄?#28023;拔3000米以上,氧气稀薄、辐射强?#25671;⒔邓?#31232;少、?#34383;?#26497;大,加之自?#36745;?#23475;多发、经济结构单一……在诸多因素的共同影响下,我国青海省?#32428;闪?#38598;中连片特困地区和国家扶?#29322;?#21457;重点县全覆盖的现?#30784;?/p>

?#27426;?#36825;一“?#28572;?#23627;脊”也有?#25319;?#19977;江?#36176;贰薄?#20013;华水塔”之称,是我国极为重要的水源涵养地和国家生态安全屏障,在维护国家生态安全中具有独特而不可替代的作用。

如何将扶?#21544;?#28857;工作落?#25285;?#24182;因地制宜,为生态文明先进区建设保驾护航,青海省审计各级干部职工扎根高原、?#38209;?#20026;功,用审计行动书写了青海发展史上的新篇章。

高原承众任 青年勇担当

“缺氧不能?#26412;?#31070;,海拔高干劲要更高”是郑建青的座右铭,他忠厚的外表下,饱含着对审计工作?#38050;?#20837;微、乐于奉献的热?#39304;?/p>

他2006年从部队转?#26723;?#38738;海省审计厅,从?#23649;┮涤胱试椿繁?#23457;计工作,在农业农村审计处一干就是8年,期间走遍了青海全省各市(州),到过80%以上的县,过硬的业务素质和丰富的审计经验?#24357;?#24314;青能够迅速发现疑点、聚焦问题。

郑建青三次被青海省审计厅评为?#22365;判?#20844;务员?#20445;?#24182;作为青海省三江源生态环境保护建设工程一期顺利过渡到二期的见证人之一,在2018年获得青海省生态保护和建设办公室颁发的“三江源生态保护纪念章?#34180;?/p>

捧?#25319;坝判?#20844;务员”证书和“纪念章?#20445;?#19968;幕?#40644;?#27573;在郑建青脑海闪过。第一次参加项目审计,望着成堆的会计凭证和财务报表,心里一阵发?#28291;?#32780;当发现审计线索时,又给了他无穷动力;家?#20889;?#20107;、小事顾及不上,郑建青也满是愧疚。“觉得自己没有尽到一个好儿子、?#35868;?#22827;、好?#30422;?#30340;责任。”提到?#24413;ィ?#20182;一?#27922;?#28982;,更?#34892;?#23478;人的支持鼓励,他说这是对他最大的肯定。

回想在夏季赶赴项目现场的路上一边就?#40527;?#31889;,喝着?#32321;?#30340;?#32753;?#27849;水?#20445;?#19968;边向牧民询问家中扶贫政策享受落实情况;隆冬腊月时节,?#40501;?#32780;卧,睡在没有取暖设备的简陋?#20889;?#25152;听着外面的?#36137;?#22768;,心里勾勒着第二天下乡入村的?#24223;?#22270;……郑建青说这根本不算什么,只要看到党和国家的各项惠农惠牧惠民政策落?#26723;轿唬?#30475;到牧民亲切的眼神,翘起大拇指?#25285;汗艺?#20999;!(藏语“谢谢!?#20445;?#37027;才是一?#38047;?#34935;的自?#31726;?#28385;足?#23567;?/p>

还有青海省审计厅自然?#35797;春蜕?#24577;?#32321;?#23457;计处的常晓辉,他可以称得上是审计标兵、青年骨干,从?#20262;?#29615;审计工作已10年有余,同样参与了三江?#30784;?#31041;连山、青海湖等青海省三大生态保护和建设工程,行程万余公里以上,踏遍?#35772;?#30446;的每一个?#38201;洹?/p>

生态保护和建设工程项目的审计,最大的工作量是在现场、在野外,常晓辉与审计成?#26412;?#24120;深入现场,奔波在海拔4000米以上的项?#22771;?#39640;寒缺氧是常态,很多地方交通不便,只能步行。

?#23548;?#19978;,现场核查,也是扶贫审计的“必修课?#20445;?#35201;?#32321;?#20826;的扶贫政策惠及每一名?#29420;?#32676;众,就必需深入一线。

从事审计30多年的青海省审计厅副巡视员、农业农村审计处处长曹红工作干?#36144;?#20026;人爽快、经验丰富。“她既是我们处的带头人,又是为人亲和、循循?#26420;?#30340;老师。” 郑建青?#25285;?#20854;?#37011;?#24050;临近?#35829;藎?#21364;依然为扶贫审计?#20081;?#20542;注着无限热情,每在审计期间,都要去查?#32874;?#30446;现场,在现场无意?#23545;?#20498;过几次,她仍坚守岗位,不离不弃。

这样的?#36866;?#36824;有很多。正是这样一个个无?#36735;尬贰?#20219;劳任怨的团队,做着平凡的工作,?#27605;?#30528;不平凡的审计精神和力量。截至2018年,青海全省?#29420;?#20154;口减少108.3万人,?#29420;?#22320;区农牧民人均可支配收入从2013年的5364元增长到2018年的10393元。

创新促审 管理效能实现新提升

作为党和国家监督体?#26723;闹?#35201;组成部分,青海审计工作者?#36158;?#20381;法认真履行审计监督职责,推动?#28865;?#39033;政策、项目、?#24335;?#30340;落实。

除此之外,青海省审计机关在政策落实审计、预算执行审计、民生?#24335;?#23457;计和经济责任审计等方面?#27815;?#20986;不懈努力。近年来,他们依法全面履行审计监督职责,着力推动?#28044;?#24314;设现代化经济体?#25285;?#25512;动?#21589;?#33829;商环?#22330;?#28608;发微观主体活力,推动做?#26790;仍?#38271;、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。

“审计工作政策性强、涉及面广、责任很大,不是单纯的核数字、查行为、审结果,其背后?#20174;?#30340;是方针、体现的是政策、承载的是责任、影响的是决策。必须提高政治站位,以审计工作的高质?#23458;?#21160;经济发展的高质量。”青海省审计厅党组书记、厅长朱清目光坚毅,他有着多年的财政工作经验,恰似一个“舵?#24103;保?#24102;领着审计队伍一?#24223;?#21069;。

朱清一直强调创新是审计发展的不竭动力,审计人员既要有“跳出审计看审计”的?#32533;?#20063;要有“拨云见?#38113;?#39044;先谋划”的?#37117;?#21331;识,推动审计从数量规模型向更加注重质量效益型转变,努力实现审计计划精?#34015;?#23457;计?#35797;?#38598;?#34015;?#23457;计成果最?#21589;?/p>

对此,他表示首先要着眼“全覆盖、扫盲区?#20445;?#21019;新审计计划管理模式,正确处理长远规划与年度计划的关系、抓住重点与兼顾?#33014;?#30340;关系、项目数量与审计质量的关?#25285;?#24314;立健全审计对象台账,科学?#36139;?#23457;计全覆盖计划,推动审计监督横向拓展、纵向?#30001;臁?#26377;质有量。

?#25300;?#20204;要?#32454;?#35745;划审批和调整管理,逐级审核立项站位、立项依据,省、市(州)、县三级审计机关项目计划才能高?#32469;鹺稀?#26377;机衔接、与全省经济社会发展同频?#33329;瘛!?#26417;清说。

其次是着眼“一盘棋、一体化?#20445;?#25913;革审计管理体制,做好相关职能划转、人员转隶以及地方各级审计委员会组建等各项工作,建立健全工作运行机制,强化上级审计机关对下级审计机关的领导,加强对内部审计工作的指导和监?#21073;?#25512;动青海省审计纵向联动、横向合作、重点攻关“一盘棋?#34180;?/p>

另外要着眼“?#25105;巡 ?#38450;未病?#20445;?#21019;新审计成果运用模式。朱清着重提到要发挥审计的经济“体检”功能,切?#21040;?#23457;计整改全程化,做到边审边改、审后?#37233;佟?#36319;踪问效、落到实处。

科?#35760;?#23457; 审计效?#36866;?#29616;新提升

立足新时代,科?#35760;?#23457;是实现审计全覆盖、提高审计质量和效率的必然选择。尤其是在青海72.23万平方公里的广袤?#24651;?#19978;,加之高原地理特点,?#35797;?#29615;境审计中的科?#21058;?#37327;成为必要前提。

青海省审计厅自然?#35797;春蜕?#24577;环境审计处处长郭光?#31471;担?#25353;照审计署“统一规划、两级部署、以用为本”的要求,他们不断完?#26420;?#20214;配置,加大财务数据与业务数据、单位数据与行业数据以?#32753;?#34892;业、跨领域数据的综合分析和关联比对力?#40843;?#21464;“大海捞针”为“有的放矢?#20445;?#19981;断提高运用大数据查核问题、评价判断、宏观分析的能力。

据悉,针对资环审计过程中涉及到的点多、面广,疑点难发现、无法?#26723;?#23450;位、现场?#30001;?#38590;度大等问题,他们与测绘地理信息部门合作,积极探索利用地理信息系统软件和基础地理信息GIS、ArcGIS?#38469;酰?#23545;地理信息数据?#22841;?#36827;行叠加分析,快速、高效查找差异,精?#33539;?#20301;锁定疑点线索,并通过GPS定位?#38469;?#20934;确查找疑点问题,为高效开展审计工作提供了?#38469;?#25903;撑,为大数据审计分析提供信息服务。

青海最大的?#32503;?#22312;生态,最大的责任也在生态。

青海省审计厅副厅长李敏介绍?#25285;?#32858;焦青海省的生态系统保护和修复,他们组织审计了青海湖周边3县生态?#32321;?#39033;目实施及?#24335;?#31649;理使用情况,着力关注?#35772;?#30446;实施和?#24335;?#31649;理?#20889;?#22312;的?#24576;?#38382;题,维护生态?#24335;?#23433;全,促进生态项目发挥实效。

事实上,如今科?#21058;α恳讶?#20837;到各个审计领域。社会保障审计处的雷有巍是个90后,展现出了新一代审计人的精神风貌,他于2018年在南审参加了计算机审计中级培训。“在大数据审计时代,掌握了大数据审计?#38469;?#23601;像掌握了一门外语,通过另一种方式和数据对话,通过一条条代码语句,在海量的大数据中?#32610;?#20851;键疑点数据。”他深有?#20889;ァ?/p>

不管是基于青海自身特点,还是从科?#22841;?#24687;发展的时代?#23576;袄纯矗拔?#20204;都必须坚?#32959;?#31185;?#35760;?#23457;之?#32602;?#21521;信息化要?#35797;矗?#21521;大数据要效?#30465;!?#26417;清表示,要?#24576;?#23454;用,?#28044;?#26500;建审计数据中心、数?#21482;?#23457;计平台,开发推广便捷实用的数据查询、分析工具,健全数据采集和定期报送机制,推进数据格式标?#34015;?#24314;设,努力实现青海省市(州)县三级审计机关互联互通、信息?#34453;懟⒆试?#20114;济;要?#24576;?#23454;效,加强计算机应用?#38469;酢?#25968;据处理?#38469;?#21644;网络知识培?#25285;?#25512;进“技”与“人”有机融合?#25442;?#35201;?#24576;?#23454;?#21073;?#22823;力推进“数据先行?#20445;?#20961;具备相应条件的项目,都应?#34892;?#22320;运用大数据审计?#38469;酰?#24182;牢固树立正确的网络安全观,着力维护审计系统网络安全。

伟大时代,需要精神引领;逐梦征程,需要信仰指引。青海省审计人员以高度的政治责任?#23567;?#21382;史使命?#27899;椭?#19994;荣誉感全力以赴,描绘出青海省审计工作新?#38203;肌#?#20309;?#21202;埽?/p>

责任编辑?#35946;?#26195;明 李亮
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